陪驾，莫陪成“马路杀手”

黑陪驾大打收费便宜牌
　　对于刚取得驾证的新手来说，在驾校学到的只是最基础的驾驶技术，复杂的交通环境和突发情况让他们难以应付，而实战能力只有在路上才能练出来。在这种情况下，他们纷纷把目光瞄向陪驾公司。而随着市场需求的扩大，现有的陪驾车辆和陪驾人员就会出现缺口，这给一些采取“游击队”式经营方式的个体“黑陪驾”带来了可乘之机。
　　记者通过调查发现，“黑陪驾”能一直与专业的陪驾公司共享陪驾市场，其价格便宜是最大优势。记者通过走访多家具有陪驾业务的公司了解到，陪驾公司的收费价格一般是：50元/小时，而“黑陪驾”的收费明显要低得多。记者以找陪驾为由，拨通了3位“黑陪驾”的电话，其中两位提供带车陪驾业务的“黑陪驾”开口要价30元/小时，经过记者一番砍价，一位“黑陪驾”让价最低20元/小时，一位“黑陪驾”要价25元/小时，而另外一位不提供车辆的“黑陪驾”要价20元/小时。他们同时表示，单次陪驾时间达8小时收费100元，达4小时收费60元，不足4小时按每小时20元收费。

　　新手权益难保障
　　虽然像汽车陪驾这样的行业确实满足了一定的市场需求，但是其合法性显然不在有关规定范围之内。规范陪驾市场，明确陪驾服务过程中当事人双方的权利、义务和责任，包括对陪驾业主的技术条件、硬件设施、服务内容以及对学车者的资格要求等，已经成为陪驾市场亟待解决的问题。
　　有过两次找陪驾经历的于梅告诉记者，第一次是通过朋友介绍，找了一个“黑陪驾”。当陪驾老师来接她时，心存疑虑的她再三要求签订陪驾协议，那位驾校老师便找了一张白纸，简单地写了经过协商的陪驾收费、内容、范围等，双方签了字便上了路。一路上，陪驾只是在出现紧急情况下会提醒她踩刹车，打方向盘，没有更多的提示，她心里直打鼓。
　　记者就陪驾服务咨询了济南市交通局驾陪处，工作人员表示，他们没有接到相关陪驾公司的注册申请，且驾陪处的职能只负责对驾驶员培训行业监管，并不涉及此项业务以外的管理，社会上的一些有陪驾服务的公司及私人陪驾，不属于驾陪处的管理范畴。如何对这些“黑陪驾”进行约束和监管，相关法律法规还处于空白状态。
　　山东东城律师事务所陈宾律师认为：新手作为一种消费者，一旦选择“黑陪驾”，其自身权益很难保障。正规的陪练在具有准驾证的同时，还需要具有《教员准教证》，如果学员上路驾驶时发生事故，责任一般由驾校和教练员承担，但“黑陪驾”这方面无法保证。其次，“黑陪驾”大多选用车况较差的车来欺骗新手，有的甚至使用报废的车练习，这样的车辆机械性能较差，很难保证安全性，新手在练习时存在极大的事故隐患。且“黑陪驾”均未与新手签订书面正式合同，都是一手交钱一手练车，一旦发生交通事故，责任难以界定，也难以得到有效的法律保障。

　　陪驾市场亟须规范
　　据多位汽车陪驾公司的负责人介绍，由于工商部门只对已登记注册的陪驾公司的经营活动进行规范和管理，而对于“ 黑陪驾”，由于其开展业务只要一个联系电话和一辆车，并没有固定经营场所，所以工商部门也很难查处。对于目前陪驾市场陪驾公司与“黑陪驾”共存的现状，他们希望相关部门制定一部规范陪驾行业的法律法规，并对当前的陪驾行业进行整顿，以维护消费者的权益和企业的合法利益。
　　济南市历下工商分局消费者权宜保护科陈树同科长表示：“汽车陪驾公司要取得工商局的经营许可证，首先要获得相应资质，比如劳动部门颁发的职业培训许可证，才能证明其具备进行这些培训的资格。作为一种新兴行业，如果有政府的引导和健全的法规来约束，陪驾行业或许会成为一个服务型的朝阳产业。”